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“我們將堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，督促有關(guān)方面嚴(yán)格落實法律規(guī)定，完善制度機(jī)制，改進(jìn)執(zhí)法工作，與政府部門形成合力，不折不扣地抓好問題整改落實，為依法助力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、建設(shè)美麗新疆作出貢獻(xiàn)。”10月15日，在新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新聞辦召開的“依法防治土壤污染、助力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”專題新聞發(fā)布會上，自治區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委一級巡視員、新聞發(fā)言人阿依夏木·玉努斯說。
當(dāng)天的新聞發(fā)布會上，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了自治區(qū)十三屆人大常委會開展天山環(huán)保行及其他環(huán)境資源執(zhí)法檢查的總體情況，特別是2020年天山環(huán)保行執(zhí)法檢查開展情況。
天山環(huán)保行是中華環(huán)保行的一個組成部分，是自治區(qū)人大常委會組織開展的一項集法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督為一體的執(zhí)法檢查項目，每年開展一次。自1997年啟動以來，至今已連續(xù)開展了24次。多年來，作為人大開展的對環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域法律法規(guī)實施情況進(jìn)行的執(zhí)法檢查，天山環(huán)保行在大力宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)并全面推動其貫徹實施方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。
自治區(qū)十三屆人大常委會自2018年履職以來，先后開展了大氣污染防治法和水污染防治法的執(zhí)法檢查，今年又將天山環(huán)保行的主題確定為“依法防治土壤污染、助力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，對土壤污染防治法的實施情況開展了檢查。
阿依夏木·玉努斯介紹說，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，切實督促各地各部門依法開展土壤污染防治工作，扎實推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，新疆人大常委會將2020年天山環(huán)保行執(zhí)法檢查的主題確定為“依法防治土壤污染、助力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，并作為今年監(jiān)督工作的重點列入常委會2020年工作要點。
自治區(qū)人大常委會高度重視此次執(zhí)法檢查，常委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任檢查組組長，由常委會組成人員、環(huán)資委委員、人大代表組成的執(zhí)法檢查組，于6月中旬分赴昌吉、石河子、喀什、克州等11個縣(市)和兵團(tuán)3個團(tuán)場的43個點位開展了執(zhí)法檢查。同時，委托其他地州市、兵團(tuán)師(市)人大常委會(人大工委)開展了自查，實現(xiàn)了執(zhí)法檢查全覆蓋。
此次執(zhí)法檢查主要圍繞普及法律知識，推動有關(guān)方面增強(qiáng)法治觀念、履行法定職責(zé)、執(zhí)行法律規(guī)定、落實法律責(zé)任，形成法律實施和監(jiān)督的合力，營造珍惜土地、保護(hù)土地、同污染行為做斗爭的社會氛圍;聚焦法律重要條款和規(guī)定的落實情況進(jìn)行檢查，重點關(guān)注農(nóng)用地、建設(shè)用地污染治理;著眼政府法定職責(zé)的落實情況，推動各級政府及有關(guān)部門嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、監(jiān)管職責(zé)和工作職責(zé);針對法律實施的保障與監(jiān)督情況，推動法律規(guī)定的各項保障措施落實到位;緊盯違法行為的查處懲治情況，督促有關(guān)方面嚴(yán)格執(zhí)行法律，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;關(guān)注配套規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的制定情況，推動有關(guān)部門加快出臺、抓緊落實。
新疆人大常委會執(zhí)法檢查組開展執(zhí)法檢查后認(rèn)為，新疆全區(qū)土壤污染防治法貫徹實施的總體情況是好的。法律實施一年多來，新疆各級政府及有關(guān)部門、企業(yè)和公眾對土壤污染防治的關(guān)注度、重視度有了較大提高。自2017年起，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境部門每年印發(fā)《自治區(qū)土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單》，并在其門戶網(wǎng)站向社會公開。2019年，全年應(yīng)監(jiān)測土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管單位96家次，實際監(jiān)測89家次，監(jiān)測率為92.7%。
檢查中，執(zhí)法檢查組了解到，新疆各地各部門以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，依法履職，通過實施頂層設(shè)計規(guī)劃、開展土壤污染狀況詳查、環(huán)境監(jiān)測、預(yù)防治理恢復(fù)和風(fēng)險管控以及強(qiáng)化防治能力建設(shè)等，確保全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，未發(fā)生一起土壤污染突發(fā)環(huán)境事件。各級政府加強(qiáng)土壤污染預(yù)防與保護(hù)，總體情況良好。
自治區(qū)人大環(huán)境與資源保護(hù)工作委員會主任帕爾哈提·托乎提在新聞發(fā)布會上說：“根據(jù)開展實地檢查和委托檢查對全區(qū)14個地州市土壤污染防治法實施情況，執(zhí)法檢查組形成了執(zhí)法檢查報告，提出了存在的問題和下一步工作建議，提請自治區(qū)十三屆人大常委會第十八次會議進(jìn)行了審議。我們將根據(jù)常委會組成人員的審議意見和人大代表提出的問題持續(xù)跟蹤，監(jiān)督政府相關(guān)部門整改落實，以增強(qiáng)監(jiān)督工作實效。”
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳廳長哈爾肯·哈布德克里木在新聞發(fā)布會上說：“針對2020年天山環(huán)保行執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土壤污染防治工作存在的不足以及自治區(qū)人大常委會提出的問題和意見，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，堅持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險管控，切實完成‘到2020年受污染耕地安全利用率達(dá)到98%以上、污染地塊安全利用率不低于90%’的目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)土壤污染防治頂層設(shè)計，建立健全體制機(jī)制。認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實增強(qiáng)依法防治土壤污染的能力。

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