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2020土壤修復(fù)行業(yè)現(xiàn)狀及前景預(yù)測(cè)
(時(shí)間:2020-8-3 10:19:37)
  進(jìn)入2020年以來(lái),耗時(shí)多年的土壤詳查工作已經(jīng)完成,工作重點(diǎn)將從之前的勘察進(jìn)入治理階段,相對(duì)于前些年而言,土壤治理領(lǐng)域的空間將進(jìn)一步得到釋放。據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹,截至目前,我國(guó)已初步建成包含79941個(gè)點(diǎn)位的國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng),基本實(shí)現(xiàn)所有土壤類型、縣域和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地全覆蓋。中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》明確,到2020年,受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右,污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。
  2020土壤修復(fù)行業(yè)現(xiàn)狀及前景預(yù)測(cè)
  近年來(lái),我國(guó)土壤環(huán)境總體情況不容樂(lè)觀。土壤治理和修復(fù)工作被納入了國(guó)家“十三五”發(fā)展規(guī)劃,土壤修復(fù)市場(chǎng)引發(fā)投資關(guān)注。相比國(guó)內(nèi)其他環(huán)保行業(yè),土壤修復(fù)發(fā)展遠(yuǎn)落后于大氣污染防治、污水處理、垃圾處理等較早興起、目前較為熱門的行業(yè)。雖然我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)還處于發(fā)展的進(jìn)入期但市場(chǎng)發(fā)展卻十分迅速。目前中國(guó)已經(jīng)有超過(guò)5000萬(wàn)畝的耕地遭受污染,污染工業(yè)用地面積同樣不在少數(shù)。粗略計(jì)算,中國(guó)土壤修復(fù)的市場(chǎng)規(guī)模可以輕易超過(guò)10000億大關(guān)。
  土壤修復(fù)是指利用物理、化學(xué)和生物等方法轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物,使其濃度降低到可接受水平,或?qū)⒂卸居泻Φ奈廴疚镛D(zhuǎn)化為無(wú)害的物質(zhì)。土壤修復(fù)方法可按照修復(fù)手段、修復(fù)場(chǎng)地為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。按照修復(fù)手段分類,大致可分為生物、物理、化學(xué)方式;按照修復(fù)場(chǎng)地分類,則可分為原位修復(fù)和異位修復(fù)兩種修復(fù)方法。
  2020土壤修復(fù)行業(yè)現(xiàn)狀
  當(dāng)前來(lái)看,我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)正處于行業(yè)的起步階段,行業(yè)投入資金占GDP比例較小,我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)仍有很大的發(fā)展空間。近年來(lái)我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)政策頻出,基于土壤污染防治工作的復(fù)雜性,土壤污染本身具有滯后性強(qiáng)、地域差別大、治理困難、周期較長(zhǎng)等特點(diǎn),此外,現(xiàn)有土壤治理商業(yè)模式包括污染方付費(fèi)模式、受益方付費(fèi)模式和財(cái)政直接出資模式,均存在污染責(zé)任人無(wú)法確認(rèn)或資金困難等問(wèn)題,嚴(yán)重制約行業(yè)發(fā)展,亟需系統(tǒng)性的法律制度建設(shè)。
  2018年,中央財(cái)政安排土壤污染防治專項(xiàng)資金65億元,與2017年執(zhí)行數(shù)基本持平。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“場(chǎng)地土壤污染成因與治理技術(shù)”(2018-2022),2018年國(guó)撥經(jīng)費(fèi)6.08億元,這將促進(jìn)土壤修復(fù)行業(yè)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)的研究,為行業(yè)發(fā)展提供重大科技支撐。2018年土壤修復(fù)從業(yè)企業(yè)為3830家。土壤修復(fù)行業(yè)成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)最受矚目的細(xì)分行業(yè)之一。2018年土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模100多億元,其中工業(yè)類污染場(chǎng)地修復(fù)工程仍占主要部分,合同額約70億元,而且資金規(guī)模愈來(lái)愈集中于大項(xiàng)目。
  2019年是《土壤污染防治法》實(shí)施的第一年,土壤修復(fù)大戲已經(jīng)開鑼。中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)環(huán)保聯(lián)盟、中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)相繼發(fā)布研究報(bào)告,提出土壤修復(fù)行業(yè)必將迎來(lái)巨大的市場(chǎng)空間,行業(yè)規(guī)模將加速擴(kuò)張。包括場(chǎng)地修復(fù)、耕地修復(fù)、礦山修復(fù)等在內(nèi),土壤修復(fù)潛在總市場(chǎng)空間合計(jì)將超過(guò)5.2萬(wàn)億元。保守估計(jì),2019年土壤修復(fù)市場(chǎng)空間在1571.5億元左右。同時(shí),如何解決資金匱乏的問(wèn)題,將成為污染場(chǎng)地修復(fù)及再開發(fā)利用和土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
  根據(jù)國(guó)家“到2020年現(xiàn)有位于城鎮(zhèn)內(nèi)人口密集區(qū)域的危化品生產(chǎn)企業(yè)全部啟動(dòng)搬遷改造”的指標(biāo),可以推測(cè)我國(guó)有待修復(fù)的工業(yè)場(chǎng)地存量200萬(wàn)畝,根據(jù)招投標(biāo)現(xiàn)狀來(lái)看,每塊地修復(fù)成本從百萬(wàn)至千萬(wàn)甚至上億不等,保守估計(jì)以每畝地20-50萬(wàn)元價(jià)格來(lái)估算,則場(chǎng)地修復(fù)市場(chǎng)空間將達(dá)到1萬(wàn)億元。
  隨著政策的不斷完善、技術(shù)的持續(xù)升級(jí)以及修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的逐步細(xì)化,行業(yè)壁壘將明顯提升,預(yù)計(jì)未來(lái)企業(yè)數(shù)量增速將放緩,先期進(jìn)入土壤修復(fù)行業(yè)的龍頭企業(yè)具備更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,一些在細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)性強(qiáng)的技術(shù)企業(yè)也將脫穎而出。我國(guó)的待修復(fù)礦山污染地塊在300萬(wàn)畝左右,保守估計(jì)以每畝地5-10萬(wàn)元左右價(jià)格垃圾進(jìn)行估算,則礦山修復(fù)市場(chǎng)空間將達(dá)到3000億元左右;待修復(fù)的污染耕地面積約為3.92億畝,每畝耕地修復(fù)價(jià)格以1萬(wàn)元為計(jì)算,則污染耕地修復(fù)市場(chǎng)空間為3.92萬(wàn)億。總計(jì)來(lái)看,這三類待修復(fù)土壤潛在市場(chǎng)空間達(dá)5.22萬(wàn)億元。
  《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(“土十條”),要求到2020年土壤污染加重的趨勢(shì)得到初步遏制,土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,到2030年全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控,到2050年土壤環(huán)境質(zhì)量得到全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。此后,我國(guó)陸續(xù)完善土壤修復(fù)相關(guān)的法律、法規(guī)等制度建設(shè)。
  2020土壤修復(fù)行業(yè)前景預(yù)測(cè)
  我國(guó)土壤修復(fù)類型主要包括:場(chǎng)地、耕地和礦山,污染面積分別為2.5萬(wàn)塊、1000萬(wàn)畝和8萬(wàn)公頃。目前,土壤修復(fù)項(xiàng)目以場(chǎng)地修復(fù)為主,耕地修復(fù)將帶來(lái)較大的市場(chǎng)增量。隨著《土壤法》的落地,行業(yè)制度體系逐步規(guī)范,土壤修復(fù)項(xiàng)目需求有望提升,市場(chǎng)空間廣闊。到2024年我國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到860億元。
  中國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)最為熱門的是污染場(chǎng)地修復(fù),由于城市范圍的擴(kuò)容,以前的工礦企業(yè)用地逐步變成了城鎮(zhèn)建設(shè)用地,但工礦企業(yè)用地當(dāng)年遺留的污染亟待治理,場(chǎng)地修復(fù)成為行業(yè)焦點(diǎn)。而耕地修復(fù)市場(chǎng)隨著國(guó)家對(duì)確保耕地?cái)?shù)量、提高耕地質(zhì)量的重視逐步落實(shí),也開始?jí)汛蟆km然由于“去杠桿”的推進(jìn),環(huán)保產(chǎn)業(yè)尤其是PPP模式,受到金融機(jī)構(gòu)的冷遇,但從國(guó)家政策、市場(chǎng)需求等多方面因素來(lái)看。環(huán)保行業(yè)投融資環(huán)境將很快緩和,為土壤修復(fù)市場(chǎng)帶來(lái)巨大的產(chǎn)出效應(yīng)。目前中國(guó)土壤污染防治修復(fù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中的占比不足1%,但在歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家,這一比重高達(dá)30%,這也意味著中國(guó)未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的土壤修復(fù)市場(chǎng),有著超乎想象的潛力。目前土壤修復(fù)行業(yè)的市場(chǎng)空間高達(dá)5萬(wàn)億元,這樣的一個(gè)巨型市場(chǎng)也無(wú)疑將有力地拉動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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