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11月28日，國(guó)家發(fā)改委等5部門(mén)發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指導(dǎo)意見(jiàn)），提出積極開(kāi)展小型焚燒試點(diǎn)，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，選擇適宜地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，健全標(biāo)準(zhǔn)體系。
主要目標(biāo)（圖源：國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站）
《指導(dǎo)意見(jiàn)》共提出了6方面19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中提出積極開(kāi)展小型焚燒試點(diǎn)，包括推進(jìn)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、選擇適宜地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)、健全標(biāo)準(zhǔn)體系等3項(xiàng)任務(wù)。針對(duì)小型生活垃圾焚燒裝備存在的煙氣處理不達(dá)標(biāo)、運(yùn)行不穩(wěn)定等技術(shù)瓶頸，形成亟需研發(fā)攻關(guān)的小型焚燒技術(shù)裝備清單，組織國(guó)內(nèi)骨干企業(yè)和科研院所通過(guò)“揭榜掛帥”等方式開(kāi)展研發(fā)攻關(guān)，重點(diǎn)突破適用于不同區(qū)域、不同類(lèi)型垃圾焚燒需求的100噸級(jí)、200噸級(jí)小型垃圾焚燒裝備，降低建設(shè)運(yùn)維成本。
選擇適宜地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)方面，以中西部和東北地區(qū)、邊境地區(qū)為重點(diǎn)，選取人口密度較低、垃圾產(chǎn)生量較少的部分縣級(jí)地區(qū)積極開(kāi)展小型焚燒試點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞技術(shù)裝備、熱用途、運(yùn)營(yíng)管理模式、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等探索形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的小型焚燒設(shè)施，各地可在試點(diǎn)期間根據(jù)實(shí)際確定適用的技術(shù)參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)要求。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，推廣特許經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)技術(shù)能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)管理水平高、信譽(yù)度良好的市場(chǎng)主體積極參與縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒處理，具備條件的縣級(jí)地區(qū)因地制宜推進(jìn)垃圾處理整體托管模式，避免生活垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中低價(jià)中標(biāo)、以次充好等問(wèn)題。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，配合當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)做好進(jìn)場(chǎng)垃圾量統(tǒng)籌工作，有效提升所在地區(qū)的垃圾焚燒處理率。加強(qiáng)垃圾焚燒項(xiàng)目與已布局的工業(yè)園區(qū)供熱、市政供暖、農(nóng)業(yè)用熱等銜接聯(lián)動(dòng)，豐富余熱利用途徑，降低設(shè)施運(yùn)營(yíng)成本。有條件的地區(qū)要優(yōu)先利用生活垃圾和農(nóng)林廢棄物替代化石能源供熱供暖。
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