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近日,江蘇省連云港市、灌云縣兩級生態環境部門執法人員在轄區開展拉網式排查,借助專業技術設備對學校、居民區附近的建筑施工工地以及居民生活廣場等聲環境情況進行檢測,連云港市檢察院、灌云縣檢察院相關部門負責人進行現場監督。這是江蘇省檢察機關深化噪聲污染治理專項監督工作的一個縮影。
據介紹,該專項監督是江蘇省檢察院推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實、深化噪聲污染治理的一項舉措。據江蘇省檢察院第七檢察部負責人介紹,該省檢察機關在履行生態環境公益保護職責中發現,各類生產生活噪聲投訴舉報居高不下,噪聲污染問題已成為困擾人民群眾日常生活的重要因素。今年初,該院在走訪、征詢全國人大代表、時任省生態環境廳廳長王天琦(現為省財政廳廳長)對檢察工作的意見時了解到,近年來噪聲污染比重上升明顯,他希望與檢察機關加強合作,通過法律途徑推動問題解決,增強老百姓的獲得感。
2月28日,江蘇省檢察院與省生態環境廳決定聯合開展噪聲污染治理工作,并印發了工作方案。方案要求通過深入宣傳、源頭預防、減排降噪等方式,形成全社會關注噪聲問題、參與噪聲防治的良好氛圍,全面壓降噪聲污染問題高發態勢;集中查處一批噪聲污染違法案件;加大聲環境公益保護力度;推動健全完善噪聲污染綜合防治工作體系。省、市、縣三級檢察機關和生態環境部門分別共同成立工作專班,建立日常聯絡工作機制,對聯合調研期間發現的噪聲污染線索,依法啟動行政執法和檢察公益訴訟程序。
經初步調查發現,江蘇省各市建筑工地噪聲、工業噪聲、交通運輸噪聲及各類生活噪聲等問題頻發,干擾群眾生活,損害社會公共利益。為此,今年3月底,江蘇省檢察院決定對噪聲污染以事立案,由該院檢察長石時態擔任案件承辦人。4月,該項工作被納入2023年度省污染防治攻堅戰。
噪聲污染治理專項行動開展3個月來,江蘇省檢察院和省生態環境廳通過聯合調研、交辦案件、聽取相關職能部門意見建議等方式,及時掌握專項行動最新進展和成效、梳理重點難點問題,提出噪聲綜合防治意見建議。截至6月9日,該省檢察機關已辦理噪聲污染案件262件,該省檢察院和省生態環境廳還將對梳理出的問題復雜、影響重大的線索進行掛牌督辦。
5月下旬,隨著高考、中考臨近,噪聲污染成為廣大師生、家長及社會各界關注的重點問題。江蘇省檢察院結合主題教育“在強化基層治理和民生保障上走在前”的重點調研內容,積極回應社會關切,決定以深化噪聲污染治理工作為契機,在全省開展專項監督,聯合生態環境、公安、城管、住建等相關主管部門,對中高考期間噪聲擾民擾考問題進行源頭治理與末端防控,以法治力量保障安靜祥和的考試環境。
5月29日,無錫市檢察機關赴該市18個高考考點,全力排查周邊噪聲污染源,會同相關主管部門至建筑工地開展禁噪控噪工作,現場了解有無夜間施工許可,檢測噪聲分貝,約談工地負責人要求其依規調整施工時間,嚴格控制噪聲污染。常熟市檢察院通過公益訴訟線索移送機制,接收深夜“炸街”、禁鳴笛區域內鳴笛等噪聲污染線索62件,并依托當地聲學產業優勢,主動對接“蘇州·中國聲谷”國際聲學產業技術研究院等單位,推動職能部門在中高考考點、居民小區周邊路段安裝“違法鳴笛抓拍系統”,當地公安機關已通過該系統對12人次進行行政處罰,有效整治“炸街”問題;在部分學校周邊廣場試點安裝“智慧舞場”技術設備,解決群眾文化體育活動引發的噪聲擾民問題。
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