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| 汕頭擬修改環(huán)境噪聲污染防治條例 |
| （時間:2021-4-12 8:46:34） |
為適應(yīng)環(huán)境噪聲管理的新形勢、新要求，汕頭市擬修改《汕頭市環(huán)境噪聲污染防治條例》（以下簡稱《條例》）。為進(jìn)一步增強(qiáng)立法的透明度，拓寬公眾參與立法的渠道，廣泛聽取社會各方面的意見，近日，汕頭市人大常委會發(fā)布《汕頭市環(huán)境噪聲污染防治條例修正案（草案）》，公開征求各界人士意見。
《汕頭市環(huán)境噪聲污染防治條例》自2009年4月1日施行，在提高汕頭市環(huán)境噪聲管理能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善生活環(huán)境，保障人體健康等方面發(fā)揮了重要作用。隨著國家和省對噪聲污染防治工作有了新的要求，《條例》的部分內(nèi)容已滯后于上位法規(guī)定，難以滿足人民群眾對良好聲環(huán)境的更高要求和環(huán)境噪聲污染防治工作的現(xiàn)實(shí)需要，有必要進(jìn)行修改。
在征求意見過程中，社會公眾的意見建議大多集中在對環(huán)境噪聲治理手段的完善，如機(jī)動車、物業(yè)小區(qū)的噪聲污染治理。圍繞社會關(guān)心的熱點(diǎn)，此次修改擬從幾個方面進(jìn)行完善：一是在《條例》第九條關(guān)于逐步設(shè)置噪聲監(jiān)控設(shè)施的規(guī)定基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)控設(shè)施在噪聲污染治理工作中的作用，明確“生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安等有關(guān)部門在市區(qū)主要交通要道、商業(yè)區(qū)和人口集中區(qū)域合理設(shè)置噪聲自動監(jiān)測和顯示設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境噪聲監(jiān)控。噪聲自動監(jiān)測設(shè)施記錄、采集的資料，經(jīng)確認(rèn)后可以作為認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)；涉及機(jī)動車噪聲污染的，可以對違法的機(jī)動車所有人或者管理人依法予以處罰。”二是根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等規(guī)定，增加規(guī)定“在城市市區(qū)范圍內(nèi)行駛的機(jī)動車輛的消聲器和喇叭應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的要求。機(jī)動車輛必須加強(qiáng)維修和保養(yǎng)，保持技術(shù)性能良好，防治環(huán)境噪聲污染。禁止擅自改變或者拆除消聲器及其他防治噪聲污染的設(shè)備。”三是針對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲擾民行為，明確“物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)予以勸阻；勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告。”
《條例修正案（草案）》還根據(jù)2018年修改后的《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法〉辦法》的規(guī)定，刪去有關(guān)申領(lǐng)噪聲排放許可證的規(guī)定，同時調(diào)整對建設(shè)項(xiàng)目噪聲污染防治設(shè)施未建成或未達(dá)標(biāo)即投入生產(chǎn)使用的違法行為的處罰力度。
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