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| 全國人大常委會副委員長沈躍躍率調(diào)研組到生態(tài)環(huán)境部調(diào)研 |
| （時間:2020-5-15 9:15:12） |
全國人大常委會副委員長沈躍躍今日率調(diào)研組到生態(tài)環(huán)境部，就十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃確定的有關(guān)立法項目，“十四五”大氣、水污染防治和海洋環(huán)境保護工作思路，配合全國人大常委會開展土壤污染防治法，以及《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》和野生動物保護法（以下簡稱“一法一決定”）執(zhí)法檢查準備情況進行調(diào)研座談。生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍出席座談會，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋主持座談會并匯報工作。
沈躍躍指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實增強依法保護生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感使命感。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，習(xí)近平總書記始終把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步研究部署，統(tǒng)籌推進落實，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，為推進生態(tài)文明建設(shè)和加強生態(tài)環(huán)境保護提供了根本遵循。新冠肺炎疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，強調(diào)要堅持依法防控，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。習(xí)近平總書記赴浙江、陜西、山西等省考察調(diào)研和在北京參加首都義務(wù)植樹活動時，都對推進生態(tài)文明建設(shè)和加強生態(tài)環(huán)境保護提出了一系列新理念新戰(zhàn)略新要求，進一步拓展和豐富了習(xí)近平生態(tài)文明思想，為在常態(tài)化疫情防控中統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護進一步指明了前進方向。我們要及時跟進學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的最新講話和指示精神，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷增強依法保護生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感和使命感，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)做好疫情防控相關(guān)環(huán)保工作，依法打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，讓人民群眾有更多優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感和安全感。
沈躍躍強調(diào)，要加快立法工作進程，不斷完善和發(fā)展生態(tài)文明制度體系。黨的十九大和十九屆四中全會對加快生態(tài)文明體制改革，堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進人與自然和諧共生，建設(shè)美麗中國提出了明確要求。全國人大常委會堅決貫徹黨中央決策部署，把生態(tài)環(huán)境資源領(lǐng)域的立法工作作為重點，加大力度持續(xù)推進。栗戰(zhàn)書委員長親自推動制定長江保護法、生物安全法等立法工作，推進生態(tài)文明法治建設(shè)。今年又按照習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署，把公共衛(wèi)生法治保障體系作為重點任務(wù)，全國人大環(huán)資委將牽頭修改野生動物保護法。我們要堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，努力提高立法的質(zhì)量和效率，不斷增強法律的針對性、可操作性，做到立一件成一件、改一條成一條，為合理利用資源、加強生態(tài)環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設(shè)提供強有力的法治保障。
沈躍躍指出，要依法科學(xué)精準治污，不斷加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督力度。要堅持問題導(dǎo)向，牢固樹立法治思維，切實增強依法保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的意識，堅決維護法律權(quán)威。要善于運用法治方式，堅持依法治污、依法行政，加大環(huán)境保護領(lǐng)域各項法律的實施力度，嚴格履行法定職責(zé)，嚴格執(zhí)行法律規(guī)定，嚴格懲處各類違法行為，把法律規(guī)定的各項責(zé)任、法律確定的各項制度和規(guī)定真正落到實處，用法律的武器、法治的力量推進污染防治和生態(tài)保護工作，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，為全面建成小康社會作出新貢獻。
黃潤秋在匯報時，首先對全國人大常委會長期以來給予生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心、支持和指導(dǎo)表示衷心感謝。他說，黨的十八大以來，在全國人大常委會、全國人大環(huán)資委的指導(dǎo)和幫助下，生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域立法工作力度之大、成果之豐碩前所未有，環(huán)境保護法、大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、環(huán)境保護稅法、核安全法、固體廢物污染環(huán)境防治法等多部法律完成制修訂，對全面加強生態(tài)環(huán)境保護，堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了堅實法治保障。生態(tài)環(huán)境部認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污的重要指示精神，按照十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃安排，正在抓緊配合推進環(huán)境噪聲污染防治法和環(huán)境影響評價法修改工作，目前已取得階段性成果。同時，還根據(jù)全國人大常委會執(zhí)法檢查提出的意見和建議，積極開展海洋環(huán)境保護法修改準備工作，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備的法律制度體系，確保用最嚴格的法律和最嚴密的制度保護生態(tài)環(huán)境。
黃潤秋指出，“十三五”規(guī)劃實施以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，污染防治攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。截至2019年年底，“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域9項約束性指標，其中有7項已提前完成2020年目標任務(wù)。但生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、以公路貨運為主的運輸結(jié)構(gòu)，環(huán)境污染治理和生態(tài)保護形勢的嚴峻狀況，生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險態(tài)勢還沒有得到根本改變，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從量變到質(zhì)變的拐點尚未到來。“十四五”仍將堅持“兩手抓”，一方面更加突出精準、科學(xué)、依法“三個治污”，打好升級版的污染防治攻堅戰(zhàn)，通過實施藍天、碧水、凈土、生態(tài)保護、美麗海灣等重大工程，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；另一方面大力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動綠色發(fā)展方式和生活方式轉(zhuǎn)型取得更大突破。
黃潤秋還向調(diào)研組匯報了關(guān)于配合全國人大常委會開展土壤污染防治法、“一法一決定”執(zhí)法檢查相關(guān)準備情況。他說，開展執(zhí)法檢查是為了更好地推動法律的實施，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)配合全國人大常委會做好執(zhí)法檢查各項工作。針對調(diào)研組的有關(guān)詢問和建議，與會人員進行了充分交流討論。
全國人大常委會委員、全國人大環(huán)資委主任委員高虎城，全國人大常委會委員、全國人大環(huán)資委副主任委員程立峰，全國人大環(huán)資委委員王金南、王毅，及全國人大環(huán)資委辦事機構(gòu)有關(guān)負責(zé)同志等調(diào)研組成員出席座談會。
生態(tài)環(huán)境部副部長翟青、趙英民、劉華，中央紀委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監(jiān)察組組長吳海英，總工程師張波出席座談會。
生態(tài)環(huán)境部機關(guān)各部門主要負責(zé)同志參加座談會。
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